國(guó)務(wù)院新聞辦公室于9月16日（星期二）上午10時(shí)舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就，并答記者問(wèn)。

   國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗： 

　　女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。我們今天舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，我們非常高興邀請(qǐng)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊先生，請(qǐng)他向大家介紹“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張興旺先生、副部長(zhǎng)麥爾丹·木蓋提先生。 

　　現(xiàn)在，我們首先請(qǐng)韓俊部長(zhǎng)作介紹。 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng) 韓俊： 

　　女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，感謝大家一直以來(lái)對(duì)“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持。今年是“十四五”的收官之年，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。 

　　“十四五”以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，扎實(shí)有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)工作，可以說(shuō)，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好勢(shì)頭，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支撐?！笆奈濉睍r(shí)期，我們國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的主要成就可以概括為以下幾個(gè)方面： 

　　第一，14億中國(guó)人的飯碗端得更牢。我們的糧食產(chǎn)量邁上了新的臺(tái)階，去年全國(guó)的糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬(wàn)億斤，比2020年增產(chǎn)了740億斤。現(xiàn)在人均糧食占有量已經(jīng)達(dá)到了500公斤，做到了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，國(guó)家糧食安全是有充分保障的。同時(shí)，棉油糖產(chǎn)能也是持續(xù)提升，果菜茶、肉蛋奶和水產(chǎn)品的供給是充足的，種類是多樣的，可以說(shuō)，現(xiàn)在我們老百姓的餐桌越來(lái)越豐富。 

　　第二，脫貧攻堅(jiān)的偉大成就成色更足。我們是2020年實(shí)現(xiàn)了全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以后，我們堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為鄉(xiāng)村全面振興的底線任務(wù)，我們推動(dòng)相關(guān)的責(zé)任體系、政策體系、工作體系有效銜接，建立健全防止返貧致貧的監(jiān)測(cè)和幫扶體系，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。目前，我們已經(jīng)累計(jì)識(shí)別幫扶600多萬(wàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除了返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)，其他的也都落實(shí)了相應(yīng)的幫扶措施?，F(xiàn)在脫貧人口的“三保障”（義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全）和飲水安全保障水平是持續(xù)提升的，脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模這幾年一直穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上。現(xiàn)在脫貧人口的家庭主要收入還是靠外出打工，這幾年脫貧縣農(nóng)民收入增速高于全國(guó)農(nóng)民平均收入增速。中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的成功實(shí)踐，得到了國(guó)際社會(huì)廣泛的認(rèn)可和稱贊，為世界減貧貢獻(xiàn)了中國(guó)方案、中國(guó)智慧。 

　　第三，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。我們堅(jiān)持用現(xiàn)代設(shè)施裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過(guò)10億畝，去年底農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了63.2%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)75%，農(nóng)作物的良種覆蓋率超過(guò)了96%。 

　　第四，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效。各地學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，打造各具特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，去年全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)營(yíng)收達(dá)到了18萬(wàn)億元左右，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，現(xiàn)在衛(wèi)生廁所的普及率全國(guó)平均達(dá)到了76%左右，鄉(xiāng)村的水電路氣房信（信指的是信息化設(shè)施）等基礎(chǔ)設(shè)施條件大幅改善，農(nóng)村的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平不斷提升。我們大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開(kāi)展高額彩禮等突出問(wèn)題治理，村BA、村超、村晚等“村字號(hào)”的文體活動(dòng)精彩紛呈。 

　　第五，農(nóng)民收入水平持續(xù)提升。“十四五”時(shí)期，農(nóng)民收入保持了較快增長(zhǎng)，去年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到了23119元，城鄉(xiāng)居民收入的倍差是逐步縮小的。去年城鄉(xiāng)居民收入比由2020年的2.56：1降到了2.34：1，縮小的趨勢(shì)非常明顯。 

　　第六，農(nóng)村發(fā)展活力不斷煥發(fā)。我們進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展，農(nóng)村宅基地規(guī)范管理、集體建設(shè)用地和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。我們大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，已經(jīng)累計(jì)培育農(nóng)民合作社超過(guò)200萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)400萬(wàn)個(gè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，全國(guó)現(xiàn)在有110多萬(wàn)個(gè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)主體，去年服務(wù)面積超過(guò)了22.9億畝次?？梢哉f(shuō)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系健全，有力地促進(jìn)了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。 

　　這是我們“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的顯著成就。展望“十五五”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，前景更加光明。我們將錨定到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件這兩個(gè)重要的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、攻難題、提質(zhì)效，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新的重大進(jìn)展。 

　　謝謝大家，下面我和我的同事愿意回答各位媒體朋友提出的問(wèn)題。 

　　第一財(cái)經(jīng)記者： 

　　我們注意到，近年來(lái)中央對(duì)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升的投入力度很大。請(qǐng)問(wèn)，在耕地保護(hù)和質(zhì)量提升方面具體采取了哪些措施？效果如何？謝謝。 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng) 張興旺： 

　　好的，謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。剛才韓部長(zhǎng)在介紹糧食安全的形勢(shì)，包括今年糧食生產(chǎn)的狀況時(shí)已經(jīng)講到，實(shí)際上耕地和種子對(duì)于糧食生產(chǎn)來(lái)講確實(shí)是兩個(gè)要害，也可以說(shuō)耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。“十四五”期間，我們堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”，與相關(guān)部門(mén)緊密配合，全力推進(jìn)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，努力夯實(shí)糧食安全的根基。 

　　一是嚴(yán)守十八億畝耕地紅線。“十四五”期間，國(guó)家出臺(tái)了新一輪國(guó)土空間規(guī)劃，將耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落地上圖，對(duì)耕地?cái)?shù)量嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。截至去年底，全國(guó)耕地面積達(dá)到19.4億畝，比2020年增加了2800萬(wàn)畝。改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”，健全補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制，確保達(dá)到平衡標(biāo)準(zhǔn)。 

　　二是堅(jiān)定不移推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。這是提高耕地質(zhì)量的有力抓手，目前已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過(guò)10億畝。近些年中央持續(xù)加力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，投入力度是不斷加大的?！笆奈濉逼陂g中央累計(jì)投入超過(guò)了7000億元，2024年中央財(cái)政畝均投入標(biāo)準(zhǔn)提高到了2000元以上，以“一平”、就是田塊平整，“兩通”、就是通水通路，“三提升”、就是提升地力、產(chǎn)量和效益，為基本標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分類推進(jìn)建設(shè)。全國(guó)已累計(jì)建成小型農(nóng)田水利設(shè)施2700多萬(wàn)處，水渠1000多萬(wàn)公里，田間道路1200多萬(wàn)公里。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有效提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且在節(jié)本增效上的效果也是非常明顯的，不少原來(lái)沒(méi)有水源基礎(chǔ)的“望天收”的田塊實(shí)現(xiàn)了旱能澆、澇能排，更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)少減產(chǎn)、小災(zāi)能穩(wěn)產(chǎn)、無(wú)災(zāi)多增產(chǎn)，這幾年我們?cè)谟龅礁鞣N自然災(zāi)害的過(guò)程中深切體會(huì)到，如果沒(méi)有多年來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是很難實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)糧食生產(chǎn)保障水平的。同時(shí)，我們還從嚴(yán)從實(shí)組織開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項(xiàng)整治行動(dòng)，這個(gè)整治行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行一段時(shí)間了，而且還在進(jìn)一步深入，就是對(duì)已經(jīng)建成的項(xiàng)目逐個(gè)“過(guò)篩子”，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，絕不護(hù)短，絕不把問(wèn)題留到以后，要真正的建一塊成一塊。同時(shí)，健全工程質(zhì)量全過(guò)程的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，把制度體系建立健全起來(lái)。 

　　三是積極推進(jìn)退化耕地治理。包括大家非常熟悉也非常關(guān)心的黑土地，這個(gè)“耕地中的大熊貓”?！笆奈濉逼陂g，我們統(tǒng)籌推進(jìn)黑土地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)性耕作、土壤侵蝕防治、肥沃耕層培育等措施，大力實(shí)施黑土地保護(hù)工程，累計(jì)保護(hù)黑土地超過(guò)4億畝次，治理侵蝕溝3.3萬(wàn)條，黑土地“變薄、變瘦、變硬”趨勢(shì)得到了初步的遏制。同時(shí)，我們支持重點(diǎn)縣，主要是在南方，實(shí)施酸化耕地治理720多萬(wàn)畝次，治理后土壤的pH值提高了0.5、產(chǎn)能提升了10%左右。分區(qū)分類開(kāi)展鹽堿耕地治理改良，“以種適地”和“以地適種”這兩條路徑相結(jié)合，提升鹽堿地綜合利用水平。 

　　四是全面開(kāi)展土壤普查。2022年，我們啟動(dòng)了第三次全國(guó)土壤普查，第二次全國(guó)土壤普查是在80年代開(kāi)展的，時(shí)隔40年以后，我們又開(kāi)展了這個(gè)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，對(duì)約110億畝農(nóng)用地和部分未利用地的土壤開(kāi)展“全面體檢”。目前進(jìn)入到調(diào)查成果形成階段，這次調(diào)查將為摸清全國(guó)耕地質(zhì)量底數(shù)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。謝謝！