江蘇省:積極構(gòu)建質(zhì)控體系 確保成果編制質(zhì)量
成果匯總工作作為土壤普查的重要環(huán)節(jié),形成的成果將是這次普查成效的集中體現(xiàn)。對(duì)此,江蘇省高度重視、高效組織,以釘釘子精神將成果匯總階段工作抓緊抓實(shí)抓好。自2024年11月江蘇省全面進(jìn)入成果匯總階段,目前各項(xiàng)工作正有序推進(jìn),全省預(yù)計(jì)年底前形成各項(xiàng)成果。為保證成果編制質(zhì)量,江蘇省從“用、技、控、責(zé)”四個(gè)方面積極構(gòu)建質(zhì)量保證體系。
一、樹(shù)立“用”的理念
一是保證數(shù)據(jù)可用。江蘇省共形成外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)信息近2000萬(wàn)項(xiàng),內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)約300萬(wàn)條。成果編制階段,組織各地按照規(guī)范要求進(jìn)一步開(kāi)展數(shù)據(jù)審核,對(duì)于異常數(shù)據(jù)開(kāi)展必要的驗(yàn)證,確保需要長(zhǎng)期保存、長(zhǎng)效發(fā)揮作用的土壤三普數(shù)據(jù)真實(shí)、科學(xué)、可靠。二是力求成果有用。要求各地在深入分析、科學(xué)判斷、實(shí)地驗(yàn)證基礎(chǔ)上形成有效有用的成果,能為耕地保護(hù)、糧食安全、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐,而不只是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)圖表文字的匯集。
二、強(qiáng)化“技”的融入
自2024年11月中旬起,省級(jí)土壤三普專班先后組織開(kāi)展了4場(chǎng)成果匯總管理與技術(shù)培訓(xùn),并對(duì)參與全省土壤類型制圖成果編制單位進(jìn)行專題培訓(xùn),培訓(xùn)近700人次。各地根據(jù)成果編制需要,組建了包含信息化研究人員、土壤或農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研究人員、熟悉地方情況農(nóng)技人員在內(nèi)的技術(shù)團(tuán)隊(duì),力促形成的成果“接地氣”。省級(jí)土壤三普專班對(duì)各地技術(shù)團(tuán)隊(duì)的組建,尤其是專家構(gòu)成進(jìn)行重點(diǎn)檢查。此外,結(jié)合成果質(zhì)控工作對(duì)全省所有市縣及第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、疑難性問(wèn)題,從類型圖編制、數(shù)據(jù)安全、專題圖編制、工作進(jìn)度等方面共印發(fā)答疑清單4期、工作提醒5期。
三、嚴(yán)格“控”的過(guò)程
將質(zhì)量控制貫穿成果匯總?cè)^(guò)程,覆蓋清單編制、數(shù)據(jù)匯集、圖件制作、報(bào)告撰寫(xiě)以及實(shí)地驗(yàn)證等各環(huán)節(jié),要求各地不得以結(jié)果驗(yàn)收代替過(guò)程控制。省級(jí)土壤三普專班制定質(zhì)控工作方案,各級(jí)在成果編制方案中均明確質(zhì)控內(nèi)容。委托省農(nóng)科院、省農(nóng)林技術(shù)學(xué)院作為質(zhì)控單位,對(duì)各地成果匯總工作開(kāi)展總體質(zhì)控,重點(diǎn)推動(dòng)市縣質(zhì)控責(zé)任落實(shí)。已對(duì)103個(gè)成果編制單元開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控219次,形成質(zhì)控周報(bào)50篇,發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)整改問(wèn)題136項(xiàng),有效保障成果編制質(zhì)量。此外,加強(qiáng)跟蹤檢查,13個(gè)設(shè)區(qū)市分市到人,及時(shí)掌握市縣進(jìn)展和存在問(wèn)題。對(duì)全省13個(gè)設(shè)區(qū)市成果編制工作、省級(jí)成果編制項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查評(píng)估,結(jié)合先行市縣成果篩選,對(duì)全省13個(gè)設(shè)區(qū)市及部分縣形成的初步成果從完整性、規(guī)范性、邏輯性、特色性進(jìn)行全面審核評(píng)估。對(duì)問(wèn)題較多及工作滯后的市縣、編制單位進(jìn)行必要的約談。
四、注重“責(zé)”的落實(shí)
各地土壤三普專班在強(qiáng)化服務(wù)合同執(zhí)行的同時(shí),充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,沉浸式融入成果匯總工作。對(duì)每一項(xiàng)成果的編制力求做到:責(zé)任上到人到專家,進(jìn)度上到時(shí)到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),組織上到環(huán)節(jié)到具體方式。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)做好技術(shù)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)的組建,以充分的時(shí)間和精力投入成果匯總工作,全力完成任務(wù)。在全省推行掛圖作戰(zhàn),將責(zé)任分解到人到時(shí)點(diǎn)。地方土壤三普專班人員、第三方人員、技術(shù)團(tuán)隊(duì)專家通過(guò)定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)專題會(huì)等方式充分溝通銜接,部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)入駐聯(lián)合辦公,共同推進(jìn)成果編制工作。此外,全省加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全責(zé)任落實(shí),并實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)在非安全環(huán)境下的追蹤溯源、主動(dòng)預(yù)警、阻斷使用和違規(guī)證據(jù)獲取,確保三普數(shù)據(jù)安全。

